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百年审计回眸 (二)

2022年05月23日 09:16  点击:[]

1933年9月15日,中华苏维埃共和国中央执行委员会选举产生的中央人民委员会召开第49次会议讨论新的财政计划。会议通过了财政人民委员部拟订的新财政计划,同时决定成立以中央工农检察部代部长高自立、中央内务部代部长兼司法部副部长梁柏台、中央国民经济部副部长(后为部长)吴亮平为委员的审计委员会。审计委员会隶属于中央人民委员会,独立于财政部门,专司审计职能。审计委员会的成立,使审计职能从财政管理机关中独立出来,标志着审计监督制度发生了新变化。

中华苏维埃共和国执行委员会会章

 

1933年12月12日,苏维埃中央执行委员会颁布了《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法(草案)》,其中第四章“各部”规定:省及中央直属市苏维埃执行委员会之下设审计委员会,隶属于中央审计委员会,同时受省及中央直属市执行委员会及主席团的指导和节制。省及中央直属市审计委员会以委员七人至九人组成,工农检察部委员会主席、国民经济部长、裁判部长及省一级军事行政机关首长为当然委员,审计委员会设主任一人,秘书、文书各一人,审核员二人至五人。对不设审计委员会的县、区和县直属市的预决算的审计亦作了明确规定。据此,江西、福建、粤赣等省及中央直属县瑞金相继成立了中央审计委员会分会。

阮啸仙:党的审计事业的开拓者

1934年1月22日,第二次全国苏维埃代表大会在瑞金沙洲坝举行,大会通过了毛泽东关于中华苏维埃共和国中央执行委员会两年来的工作报告,通过了《关于苏维埃经济建设的决议》,选举产生了175人为中央执行委员会委员、36人为候补委员。2月3日,第二届中央执行委员会召开第一次会议,一致选举毛泽东等17人组织主席团为执行委员会闭幕后之最高政权机关,并以毛泽东为中央执行委员会主席。同时又选举张闻天为人民委员会主席,朱德为中央革命军事委员会主席,阮啸仙为中央审计委员会主任,委任董必武为临时最高法庭主席。 

会议通过了《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》(中字第一号令),把预、决算的审查与批准权划归了中央执行委员会,规定中央执行委员会下设中央审计委员会,负责审核国家岁入与岁出,监督国家预算执行,具有较高权威性与独立性的审计机构由此建立。审计委员会由五人至九人组成,其成员由中央执行委员会主席团委任。中央审计委员会设主任、副主任各一人,其他人员按需设置。

 

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